城市越来越靓丽

云南省第八届少数民族传统体育运动会的在昭举办，为昭阳区带来了千载难逢的发展机遇。近年来，昭阳区以主人翁的责任感和办好民运会的坚定信心和决心，紧紧抓住机遇，在市委、市政府的大力支持下，开展了大规模的城市建设、管理工作。按照市委、市政府提出的“一年一变样、三年大变样”的目标要求，围绕城市发展总体规划，努力把城市规模做大、设施做齐、功能做强、秩序做好、形象做美、品位做高，营造“文明、优美、整洁、舒适、畅通”的城市环境，建设成“外界向往、市民舒心、百姓满意”区域中心城市。全面开展城市“八大秩序”综合整治，全力提升城市形象。通过努力，城市管理工作取得了有目共睹的成绩。城市街道变宽、变美了，交通畅通了，市民更文明了，城市变得越来越靓丽了。

未雨绸缪城市管理成绩斐然

我迎接民运会的召开，早在今年年初，我区就全面开始加强了城市管理工作。区城管局和三城办事处始终牢固树立打“攻坚战，持久战”的思想，密切配合，相互支持，把握重点，采取有效措施，全面开展城市“八大秩序”综合整治，全力提升城市形象。至7月底，全区共出动车辆5500辆次，出动人员17000人次，批评教育3.1万人次，处理各类违法、违章、违规行为3700人次，城市管理工作逐步走上了正轨，取得了实效。一是占道经营整治取得实效。在1月份开展了清理占道亭棚专项整治行动，全部取缔拆除了城区30条人行道上的电话亭、彩票亭等各类亭棚119个，真正做到了还道于民。采取重点整治和分行业、分片区整治的方式，加大日常巡查处罚力度，重点整治了龙泉路、珠泉路、凤霞路的汽车、摩托车修理等门店，暂扣各类经营器具750件，取缔各类占道经营摊点973个、占道雨棚3个。二是交通营运秩序整治取得实效。开展了城区道路交通“百日整治”行动，对非法、违章停放车辆加强了管理，规范了部分停车泊位。共查处乱停乱放、占道揽客、慢行候客车辆328辆次。加大了对各种限制入城车辆的整治力度和交通违章行为的查处力度，在入城主要路段设置宣传教育劝返点，劝返畜力车、人力板车300余车次。查处残疾人营运机动三轮车、两轮“摩的”、货运人力三轮、平板车、拼装机动三轮车823辆次。调整了城市客运出租汽车的收费标准。积极开展出租车行业“当好东道主，迎接民运会”优质服务百日竞赛活动，以及规范出租汽车行业管理、打击黑车等非法营运专项治理工作，组织动员近200位出租车驾驶员参加昭通市首届“爱心送考”活动，出租车行业的服务水平不断提高。三是治安秩序整治取得实效。继续开展城区治安综合整治，打击出租车、公交车上“两抢一盗”、非法张贴小广告和盗窃破坏市政公用设施等专项整治行动，社会治安明显好转，群众安全感进一步增强。2月份成立了昭阳区公安分局治安大队城管中队。区政府出台了《关于对举报盗窃、破坏、非法收购城市市政公用设施违法行为实行奖励的通告》，为打击盗窃、破坏、非法收购市政设施行为提供了有力保障。共查处治安案件356件，乱张贴小广告41起3.4万余份，盗窃、损毁城市公共设施案件6起。设立出租车夜间出城检查登记点，登记检查出城出租车378辆768人次，有效防范了出租车“两抢一盗”的发生。四是卫生秩序整治取得实效。加大城市街道的清扫保洁和死角垃圾的清运力度，扎实开展城市生活垃圾“百日整治”行动，共发放宣传材料2万余份，批评教育350余人次，处罚183人次。撤除群众反映强烈的部分地段垃圾桶，实行定时、定点收集垃圾。 五是建筑秩序整治取得实效。严格城市道路开挖的审批和管理，加大对违章建筑的查处力度，共查处违章建筑73起，强制拆除15户。加强了货运车辆运输散装货物、建筑材料、建筑垃圾的管理和昭阳大道、海楼路等重点工程施工场地的管理，施工单位做到了文明施工、清洁施工、规范施工、安全施工。对22个不履行文明施工单位发出警告，对数次警告后仍不改正并造成污染事实的12家单位进行了处罚。六是市容市貌整治取得实效。对有损市容市貌的破损广告、招牌、布标、灯箱和非法小广告进行全面的清理整治，强化广告设置规划和审批管理。拆除未经审批且破损严重的门头招牌、立式灯箱287个；规范昭阳大道、海楼路等道路的门头招牌、广告106块；取缔违规悬挂的横布标广告1021幅；清洗清除非法张贴、喷涂小广告90200条；对城区不能拆墙透绿的临街围墙、施工场地的安全围墙，督促临街单位、企业进行美化。七是绿化管理工作取得实效。加强了行道树、城市绿地的日常管护，城市绿化管理工作得到加强。八是亮化管理工作取得实效。加强路灯照明设施的日常维护和更新建设，在元旦、春节和市、区“两会”期间，在主要街道及体育馆绿化广场悬挂灯笼2000个；在罗炳辉广场、主席像广场、体育馆绿化广场新设置景观灯、射灯等，增添了节日气氛。投资70万元对崇义街、二甲路、青年路、公园路上段（半边街）、政通路、月牙路6条道路实施了路灯改造。民运会前全面检修维护所有城市路灯、景观灯，确保亮灯率达95%以上。

再接再厉城管工作不断迈上新台阶

为进一步优化城市环境和赛区环境，迎接省民运会的在昭举办，今年7月27日，昭阳区又召开城市管理综合整治工作会，动员全区上下，紧紧围绕“当好东道主、迎接民运会”这个主题，积极行动起来，扎实推进城市建设、管理工作，以良好的形象迎接民运会的隆重召开。区委、区政府从区直各部门抽调了185位同志到三城办事处参加城市综合整治。会上，区委副书记、代区长曹阜忠全面安排部署了城市管理综合整治工作，要求各级各部门要把握重点，强化措施，有序推进城市综合整治工作。必须按照“总体策划、有序推进、分类实施、重点突破”的思路，严格按照《昭阳区2006年城市管理综合整治方案》的要求，正确把握八大秩序整治、城郊结合部综合整治、民运会场馆环境整治、城管队伍建设和管理这“四个重点”，强化措施，精心组织，密切配合，以强烈的社会责任感和主人翁意识，坚定信心，克服困难，集中精力，迅速投入到综合整治活动中去，确保城市综合整治高标准、高质量地全面完成，创造更加良好的城市环境和赛区环境，迎接民运会的隆重召开。

会后，各城市管理部门和三城办事处迅速投入到“迎民运城市综合整治”工作中，按照“责任全覆盖、管理无缝隙”的要求，统筹兼顾、突出重点，文明执法，依法管理，全面开展城市综合整治工作。以严重影响市容市貌的占道经营、乱摆摊设点，车辆乱停乱放乱行驶和非法营运为整治重点。到9月4日，共开展集中整治行动67次，出动车辆904车次，出动人员17027人次，发放宣传资料15400份；查处违章建筑122起；取缔各类占道经营摊点6385个；查处乱停乱放、占道揽客、慢行候客车辆1218车次；暂扣经营器具300件；清除乱贴乱画小广告136500张；成功劝返畜力车3661辆次。依法打击非法营运，查处两轮“摩的”281辆次，机动三轮车358辆次。处理各类违法、违章、违规行为13300人次，批评教育近4340人次；签定“门前六包责任制”8010份。打击破坏、盗窃市政公用设施和张贴非法小广告,查处治安案件4起，涉案人员4名，其中违法收购市政设施1起，破坏市政公共设施3起，违反旅店业管理1起，共处罚金2300元，治安拘留2人，送帮教中心1人。破获制售假证、涉嫌贩卖枪支迷药的刑事案件3起，刑事拘留2人。公安中队同城管监察大队开展联合执法，查处非法张贴小广告47起，没收非法小广告5000余份。城管监察大队持续在城区对有损市容市貌的破损广告、招牌、布标、灯箱和非法小广告进行全面的清理整治，对昭阳大道、青年路、海楼路、凤霞路等重点街道，发出限期改造通知320份，处罚61户，拆除未经审批且破损严重的门头招牌、立式灯箱广告70个；取缔违规悬挂的横布标广告143幅。落实了火车站、飞机场、珠泉路三个大型民运会宣传公益广告的位置。引资400万元在百信超市楼顶建成昭阳区第一个大型电子显示屏，为城市增添了一道亮丽的风景。

全民参与城市越变越靓丽

昭阳区立足当前，着眼长远，从有利于提升城市化水平、促进对外开放、推动城乡协调发展和市民文明程度提高出发，在加强城市管理的同时，不断加强城市基础设施建设，为民运会的召开营造良好氛围。在路灯改造方面，一期路灯亮化改造的6条街道（崇义街、公园路上段、二甲路、青年路、政通路、月牙路）已于7月底完成，新设置、改造路灯灯头102套。二期进行了环东路、迎丰路、珠泉路、团结路上中段、晨曦路、凤霞路上段、南北顺城等15条街道546套路灯改造，整个亮化改造工作已全部完成。还完成了新机场路156盏、朱提大道（1200米）120盏路灯及配套设施的安装。完成了元宝山公园的灯光改造。维修改造、新设路灯后，城市夜晚灯火辉煌，景色宜人。 在绿化美化方面，园林部门加强了行道树、城市绿地的日常管护，修枝整形、施肥喷药、鲜花装饰等工作加大了力度。完成了凤霞路、海楼路两个街心花园的绿化改造和120个大型花钵的设置，共设置鲜花12万盆；完成昭阳大道434个树池27776盆鲜花的设置。新机场路交通隔离带630棵行道树已种植完成，灌木完成种植12万株。已完成昭阳大道、海楼路、团结路中段等街道和主席像、罗炳辉、体育馆绿化广场、清官亭公园164个果皮箱安装工作，80个休闲座椅也于9月8日安装完毕。在城市主要街道海搂路、昭阳大道及绿化广场、主席像广场等地完成126个空飘、32个气柱的设置工作，进一步营造“民运会”氛围。城市环卫职工尽职尽责，延时工作，加大了城市街道的清扫保洁和死角垃圾的清运力度。城区和城郊结合部清运“死角”垃圾731吨；撤除了群众反映强烈的十五户、迎丰桥垃圾桶，实行定时、定点收集垃圾。昭通城每天产生的200吨左右的垃圾，得到了及时清运。还完成4464米交通隔离栏的清洗刷新，安装了3204米（环东路、龙泉路、迎丰路上段）。

“当好东道主，办好民运会”。昭阳区干部群众所作的大量卓有成效的工作，进一步优化了城市环境和赛区环境，为民运会的顺利召开营造了隆重、热烈的氛围。当前，我区正不断探索建立城管长效机制，把城市管理取得成绩保持下去。

（赵磊明）