扶持龙头企业就是扶持农业和农民

在建立和发展社会主义市场经济过程中，保证农产品和市场的有效结合、增加农民收入是农村经济工作的主要目标之一。只有靠农业化这只大船，以家庭经营为基础的农民才能进入市场，尽快把农产品转化为商品。所以，农业产业化是农民进入市场的最好方式。农业产业化，是以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，对当地农业的支柱产业和主导产品，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来，形成一条龙的经营体制。就是，改造传统的自给半自给的农业和农村经济，使之和市场接轨，在家庭经营的基础上，逐步实现农业生产的专业化、商品化和社会化。 农业产业化可多种多样，但必须面向国内外大市场、立足于当地优势、实行专业化分工、形成一定经济规模、组织贸工农、产供销一体化、实行企业化经营。只有这几方面的有机结合，才能把农业改造成能够与国内外大市场相衔接的产业。核心是如何把"千家万户"和"广阔市场"两者结合起来。

由国家农业部等八部委联合下发的《关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见》中就明确指出，“近年来在全国蓬勃兴起的农业产业化经营，是推动农产品加工业发展的有效形式，它不仅可以延长农业产业链，提高初级农产品的附加值，增加农民收入，而且有利于农业专业化、社会化、商品化的发展，提高农业的整体效益。龙头企业是发展农业产业化经营的关键。在农业和农村经济结构的战略性调整中，龙头企业担负着开拓市场、技术创新、引导和组织基地生产与农户经营的重任，是推进农业和农村经济结构战略性调整的重要力量。产业化经营的龙头企业与其它工商企业不同，它的兴衰不仅影响企业自身的发展，而且关系到农业增效、农民增收和农村稳定。因此，扶持龙头企业就是扶持农业、扶持农民。”同时。《意见》对扶持重点龙头企业的标准、扶持政策及如何加强管理指导等工作提出了具体要求。市委市政府出台了相应政策，市委书记邓先培近日到我区调研农业产业化经营工作时也明确指出：“要充分认识农业产业化在促进农民增收和新农村建设中的作用，树立抓龙头企业就是抓农业产业化、扶持龙头企业就是扶持农业、扶持农民的思想，加大对龙头企业的扶持力度”。这些，都对我区进一步加强农业产业化经营重点龙头企业工作具有指导意义。

近年来，区委、区政府在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕建设“特色农产品生产加工基地、生物制药基地、载能工业基地、云贵川三省结合部商贸物流基地和滇东北区域中心城市”的目标，按照“稳粮、强烟、兴畜、优果、增菜、转移”的工作思路，采取“走出去”、“请进来”的办法，成功地引进了一批比较优势强、科技含量高、成长性好、牵动力大的涉农龙头企业。截止目前，全区共有注册的涉农龙头企业30家，其中省级扶持龙头企业5家，市级12家。从总体上看，昭阳区龙头企业发展迅猛、态势较好，特别在规模、档次、科技含量，以及牵动力上都有了大幅度的提高。农业产业化经营的核

心是龙头企业，龙头企业又是牵动农村经济结构战略性调整的“牛鼻子”，也是实现农民与市场合理对接的最佳结合点。针对我区龙头企业发展中存在的困难和问题，在今后加快龙头企业发展中，我们要突出龙头企业带动优势农特产品基地建设、优惠政策扶持龙头企业、发展农村合作中介组织、提高科技含量支撑企业发展等四个重点，积极处理好招商引资与区内企业发展、企业与农户合理对接、企业与政府实现双赢、环境与企业持续发展等四对关系，采取有力措施，扶持好龙头企业，通过重点龙头企业特别是涉农龙头企业的带动和示范，有力地推进农业和农村经济结构的战略性调整。

（杨琼）