以科学发展观指导新农村建设

陕北某县按统一规划、统一施工的方式建起一个移民新村，在水和电都未开通的情况下，采取种种措施让几个村的80多户村民搬进新居，为的是应付上级检查。这些新窑洞外面贴着瓷砖，而一些住户的窗子连玻璃都没钱安装。更让村民们苦恼的是，新村周边的耕地不够分，他们不得不跑到几公里外的地里干活。河南也有个别地方把新农村建设等同于大量投资建新房、新村（来源于新华网报道）。这些现象提醒我们，在新农村建设中，不能急功近利，搞成“政绩工程”。一定要以科学发展观为指导，实事求是，统筹兼顾，因地制宜建设，农村群众才能真正得到实惠。

社会主义新农村建设是一项宏大的系统工程，不是一朝一夕就能见效果的，倘若急功近利，搞成“政绩工程”、“形象工程”，既劳民伤财，也有悖于中央的精神。中共中央在“十一五”规划中用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20个字，高度概括了新阶段社会主义新农村建设的丰富内涵，是“十一五”时期乃至更长时间内我国农村建设的总目标、总思路。它清楚地传递出这样的信息：新农村建设不仅仅是盖新房、建新村，而是要使农村的生产、生活条件和整体面貌得到比较明显的改善。建设新农村的五个方面的要求，都是必须花大力气才能做好的大文章。要用科学的发展观，全面地、辩证地把握新农村建设的内涵，用辩证的、联系的观点来看待新农村建设，从物质文明、政治文明、精神文明等既相区别又相统一的整体高度，扎实推进新农村建设。

昭阳区永丰镇三甲村是市、区两级的小康示范建设村，该村在新村建设上就成功探索出了新路子。村里按照兼顾国家、集体和个人利益、经济效益和社会效益相统一的原则，高标准、高起点地以集镇为中心，统筹兼顾、合理布局、因地制宜地统一规划了村庄的道路、村民住房、集贸市场、公共设施及集镇景观。全村道路形成“三横两纵”网状分布，确保道路的畅通。既考虑住宅建筑的集中性，又考虑个人投资建设的可行性，将村民住宅逐步集中到道路两旁，统一设计为2层以上砖混房，留出绿化带、院坝，与卫生畜厩、卫生厕所、沼气池配套建设。彻底改变了原来“脏、乱、差”的生活面貌，又节约了400多土地和群众的经济投入；规划中还留出了公厕、运动场、文化广场等公共场所建设所需要的土地，为下一步的发展打下了良好基础。初步实现了“远景山水化，村庄田园化，发展产业化，农村城镇化”的良好布局。

伴随着中央政策的调整，国家的建设资金将更多投向农村，广大农村迎来了千载难逢的发展机遇。具体到各地，建设社会主义新农村应当以科学发展观为指导，紧密结合实际情况，大胆创新，在充分尊重农民群众的意愿，吸收各地的成功经验的基础上，统筹规划，科学安排，循序渐进，保证农民群众在新农村建设中得到实惠，使社会主义新农村建设在坚实的基础上起步，在农民群众的广泛拥护中有个良好的开局。

（赵磊明）